De samenwerkingsverbanden Passend Primair Onderwijs en Passend Voortgezet Onderwijs hebben beiden de vorm van een privaatrechtelijke rechtspersoon, die is opgericht door de aangesloten schoolbesturen.
Aandachtspunt is de aansluiting van het speciaal onderwijs bij het samenwerkingsverband. Op dit moment zijn de Stichtingen SPON (cluster 3) en Yulius (cluster 4) bestuurlijk vertegenwoordigd in het samenwerkingsverband.
De schoolbesturen van de samenwerkingsverbanden (PPO en PVO) hebben gekozen voor de stichtingsvorm als rechtspersoon. Als bestuursmodel is gekozen voor het Raad van Toezichtmodel. Dit wil zeggen dat het samenwerkingsverband een Stichtingsbestuur kent dat belast is met uitvoerende bestuurstaken. Hiernaast kent het samenwerkingsverband een Raad van Toezicht, die belast is met toezichthoudende bestuurstaken.
